6月23日，國新辦就中國債務率分析及對策有關情況舉行吹風會，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局副局長王勝邦在會上表示，總體而言，銀行業(yè)的運行狀況，從目前的數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，可以說是穩(wěn)定的，風險也是可控的。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　媒體朋友們大家下午好，銀行業(yè)是一個眾人拾柴火焰高的行業(yè)，公眾對銀行業(yè)的信心是我們銀行業(yè)穩(wěn)定運行的重要基礎，信心來自于媒體客觀、公正的報道，所以我們銀監(jiān)會也始終愿意開放的和大家做交流。大家也很清楚，包括今天的主題，我們過去幾年，無論用什么口徑算債務水平總是上升，趨勢是沒有問題的，只不過是多一點少一點的問題，更嚴謹還是更寬泛一點的問題，經濟下行的壓力也是存在的，去產能、去杠桿的政策選擇也是在的，對銀行業(yè)的影響也是客觀的。就總體而言，銀行業(yè)的運行狀況，從目前的數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，可以說是穩(wěn)定的，風險也是可控的。

　　剛才孫司長在開場時簡單說了，近年商業(yè)銀行不良貸款呈上升態(tài)勢。但在全球主要經濟體當中，我國商業(yè)銀行不良率還是處于比較低的水平。至于你關心的產能過剩行業(yè)，我們也在密切監(jiān)測產能過剩行業(yè)，從我們監(jiān)測的情況來看，目前的產能過剩行業(yè)不良率水平和全部貸款不良率水平大體相當，但客觀地說，它的脆弱性要比其他行業(yè)更強一點，如果經濟下行壓力比較大，如果PPI進一步走低，可能對這些行業(yè)的盈利能力會影響比較大，不良率可能上升比較快。

　　利用這個機會，我簡單回應一下最近社會上比較關注中國債務水平那么高，為什么銀行業(yè)不良貸款這么低，有一些媒體也有報道，其他的機構也有一些測算，有幾個概念我給大家說一下。最近我們注意到，包括國際貨幣基金組織，包括BIS，包括高盛、高華、摩根、大通，他們對中國商業(yè)銀行的潛在不良率都有測算，跟我們披露的數(shù)據(jù)差異比較大，大家認為我們的不良沒有充分暴露還是怎么樣，有兩個概念大家要知道，第一，我們講的是不良貸款，媒體或者第三方他們測算的是潛在風險貸款，這不是一個概念。什么是不良貸款？國際規(guī)則是要有客觀證據(jù)表明它已經減值，或者很大可能不能全額收回的貸款才叫不良貸款。在今年4月份巴塞爾委員會發(fā)布一個不良資產的定義，大家可以查詢一個定義，其他機構他們可能更關注潛在的風險，所以根據(jù)財務指標，比如國際貨幣基金組織根據(jù)利息保障倍數(shù)，就是一個企業(yè)的息稅前利潤是不是能夠抵上利息支出，這個利息保障倍數(shù)來倒推我們的潛在風險率。有些機構是根據(jù)股價來倒推我們的不良率，也有一些機構根據(jù)上市銀行公布的關注類貸款，或者是行業(yè)貸款的結構來倒推不良率，我想這些分析有一定的參考價值，但是我們公布的不良率是有嚴格定義、嚴格標準、嚴格流程確定的，即使有一些偏差，我想也不奇怪，因為概念本身就存在差異。

　　現(xiàn)在商業(yè)銀行不良率相對較低的原因是多方面的，其中重要的兩條：一是我們這次不良率上升是在非常低的基數(shù)下上升的，在過去幾年經過新一輪國有銀行改革，當時商業(yè)銀行不良率最低下降到0.9%，現(xiàn)在的水平大概是1.75%，幾乎翻了一倍。二是過去幾年，商業(yè)銀行用已經計提的減值撥備核銷了很多不良貸款。過去三年商業(yè)銀行用撥備核銷以及其他手段處置了約2萬億不良貸款，全部是市場化手段。根據(jù)《貸款損失準備金管理辦法》，要求銀行在經濟上行期多提撥備，所以我們提了大量的撥備，現(xiàn)在經濟下行期用已經計提的撥備核銷了大量貸款，這也是我們不良貸款上升比較緩慢的原因之一。所以我們沒有重復上個世紀九十年代故事，我們也不像西方國家一樣經濟下來了馬上不良率大幅上去了，這里面是有原因的，很大一個原因是我們已經事前積累了非常足夠的、充分的經濟資源，可以用來抵銷，最起碼可以用來緩解不良資產快速上升的勢頭�？梢愿嬖V大家，現(xiàn)在我們整個撥備覆蓋率，也是商業(yè)銀行的撥備覆蓋率達到175%，意味著我們的撥備水平不僅能夠覆蓋現(xiàn)在已經形成的不良，而且還能應對現(xiàn)在正常資產的劣變，謝謝。