據(jù)審計署網站消息,29日,審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。關于金融機構審計情況,主要問題有:實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決,商業(yè)銀行不良貸款處置和金融創(chuàng)新相關風險防控機制尚不健全,違規(guī)經營問題仍較突出。 審計署對農業(yè)銀行等5家金融機構進行了審計,持續(xù)跟蹤8家重點商業(yè)銀行貸款投放情況。這些金融機構能夠貫徹執(zhí)行國家宏觀調控政策,加強經營管理和風險控制,保持穩(wěn)健運行,金融創(chuàng)新和服務能力有所提升。 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題: (一)實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。2015年,實體經濟融資困難總體上有所緩解,但抽查的8家重點商業(yè)銀行在全部貸款增速為9.48%的情況下,法人貸款、涉農貸款、小微企業(yè)貸款的增速分別為3.64%、6.23%、8%。據(jù)調查,小微企業(yè)為獲得信貸支持,不僅需要在利息之外承擔其他費用,而且往往需增加擔保和評估環(huán)節(jié),延長了審核時間,不利于保證生產經營的資金需求。 (二)商業(yè)銀行不良貸款處置和金融創(chuàng)新相關風險防控機制尚不健全。2015年,8家銀行不良貸款余額和不良率呈雙升趨勢,由于這些商業(yè)銀行風險偏好和信貸投向趨同,不良貸款發(fā)生領域趨于集中;不良貸款處置工作還需加強,新發(fā)生的不良貸款僅有33%批量轉讓給資產管理公司,而且8家銀行撥備覆蓋率有所下降,增加自身核銷壓力。金融創(chuàng)新相關風險防控不足,金融監(jiān)管有待加強。 (三)違規(guī)經營問題仍較突出。此次審計發(fā)現(xiàn),金融機構一些工作人員存在違規(guī)放貸、違規(guī)辦理保險或債券、股票業(yè)務等問題,有18起涉嫌重大違紀違法;部分信貸業(yè)務風險防控需進一步加強,發(fā)現(xiàn)向已列入國家淘汰落后和過剩產能名單的部分企業(yè)等新增融資120多億元;中央八項規(guī)定出臺后,光大集團、農業(yè)銀行、人保集團、國壽集團、太平保險5家金融機構存在超標準購車、在風景名勝區(qū)開會等問題7262.3萬元。 對上述問題,有關金融機構已整改207.53億元,修訂完善制度103項,追責問責219人次。 |
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