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金融化雨潤心田

2016-7-6 19:34| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 753| 評論: 0|來自: 金融時報

摘要: 人行臨汾市中支實施金融“春雨計劃”助力脫貧攻堅

 

  戎子酒莊位于山西鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)東廒村,是集優(yōu)質葡萄種植、高檔葡萄酒生產、農業(yè)生態(tài)觀光為一體的綜合企業(yè),總投資3億元,獲得金融部門貸款1.3億元。項目已經帶動周邊921戶農民種植葡萄,畝均農民收入4000元。

   圖為戎子酒莊董事長張文泉為人行臨汾市中支工作人員介紹今年葡萄的生長情況。本報記者 靳斯慰 郭曉東 攝  

  6月份,對于山西吉縣大田窩村村民來說,是一個忙碌而又充滿憧憬的月份。郁郁蔥蔥的果園里,精心耕耘的蘋果樹已經掛果,到了奪取豐收最關鍵的時期。村主任張智林指著已經套上紙袋的小蘋果說,這是為了防止農藥灑在果實上,保證蘋果的品質。 

  吉縣是有名的“中國蘋果之鄉(xiāng)”,這里氣候適宜,晝夜溫差大,光照時間長,出產的蘋果因皮薄口甜而廣受海內外歡迎,遠銷東南亞國家,也成為吉縣帶動農戶脫貧致富的主導產業(yè)!拔覀兇宓奶O果每年都不愁賣,今年30戶果農獲得農信社150萬元扶貧貸款,還辦了雹災保險!苯鹑诘闹С肿審堉橇謱衲甑氖粘珊苡行判摹   

  山西省臨汾市所轄的16個縣(市、區(qū))中有國定貧困縣5個,省定貧困縣5個,是呂梁山片區(qū)貧困縣最多的地市,也是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。人民銀行臨汾市中支立足市情全面啟動實施金融扶貧“春雨計劃”,讓金融的點滴“甘霖”滋潤了千萬農戶的心田。 

  為貧困地區(qū)送去“及時雨” 

  對于吉縣果農而言,最發(fā)愁的就是前期投資,蘋果樹要3年才能掛果,5年才能到盛果期! 一畝地栽苗就要1000元,七八年才能盈利,這段時間一直在投資!睆堉橇指嬖V記者。金融扶持的重要性由此凸顯。 

  在臨汾市金融扶貧工作中,人行臨汾市中支的角色被比喻為“助推器”。在該中支推動下,臨汾市建立了部門聯動協(xié)調、市級金融機構定點包聯、金融扶貧主辦行等6項機制。牽頭成立了由發(fā)改、財政、扶貧、銀行等17個部門參與的金融助推脫貧攻堅領導小組,并與市扶貧辦聯合下發(fā)《關于建立精準扶貧信息共享機制的通知》,把扶貧部門建檔立卡貧困戶信息及時提供給金融機構,使扶貧對象更加精準,金融扶貧工作更加有的放矢。 

  農信社、農商行等“農字頭”金融機構,無疑是金融扶貧的主力軍。人行臨汾市中支把與“三農”聯系較為緊密的農村金融機構作為扶貧工作的主辦行,并建立完善了涵蓋貨幣政策工具運用效果、信貸投放、信貸產品、利率和基礎金融服務信息的統(tǒng)計監(jiān)測體系,動態(tài)監(jiān)測跟蹤轄內各金融機構扶貧攻堅金融服務工作情況,為金融扶貧政策實施效果提供數據支撐。 

  6項機制的建立,使得臨汾市形成了地方政府、人民銀行、金融機構同力、同向、互動式的金融扶貧格局,諸項助農富農舉措得以順利推進。 

  人行臨汾市中支行長侯龍表示,該中支在連續(xù)兩年發(fā)放支農、支小再貸款、再貼現共47.2億元的基礎上,今年又向10個貧困縣發(fā)放扶貧再貸款5億元,并確保利率比正常支農再貸款利率低1個百分點和最高使用年限為5年等優(yōu)惠措施落到實處。人行吉縣支行行長白凡青告訴記者,去年人行吉縣支行發(fā)放1.85億元支農再貸款,發(fā)放給農信社的貸款年利率為1.75%,而農信社發(fā)放給果農和果商的貸款利率不超過4.75%。 

  為提高農業(yè)金融服務集約化水平,人行臨汾市中支指導金融機構推出了“果農評估信用貸款”、“倉單質押貸款”等20余種新型產品和服務模式。在吉縣恒豐果庫的倉儲基地里,分揀蘋果的工人們正在緊張地工作。據吉縣農信聯社副主任劉連福介紹,聯社去年針對果商推出倉單質押貸款,果商把蘋果存到庫里,開入庫單,然后按40%抵押率放款,同時與果庫簽三方協(xié)議,由果庫對蘋果銷售進行監(jiān)測,按照銷售合同等還完一批貸款,然后再運出蘋果,既防范了信貸風險,又增加了果商的存儲量,由此輻射帶動了整個吉縣蘋果種植。 

  銀行信貸與貧困戶精準對接 

  為使信貸資金與貧困戶金融需求精準無縫對接,人行臨汾市中支引導金融機構瞄準“建檔立卡、特色產業(yè)、易地搬遷、重點項目、就業(yè)就學”5個重點領域,對應開展了“一戶一檔、產業(yè)強農、幸福新居、項目富民、助力圓夢”5個工程。 

  在鄉(xiāng)寧縣戎子酒莊的葡萄基地里,酒莊董事長張文泉一邊檢查著剛剛抽穗的葡萄架,一邊對記者說:“我們種植的釀酒用葡萄是有品質要求的,每畝產不超過800斤!本魄f與當地農戶簽訂訂單農業(yè),苗木、化肥、技術全部由戎子酒莊提供,實行標準化施肥管理,帶動了28個自然村960戶農戶,畝產收入一年可達8000元。 

  人行鄉(xiāng)寧縣支行行長史永麗介紹說,今年戎子酒莊獲得鄉(xiāng)寧縣農信社2500萬元扶貧貸款,農信社向其提供建檔立卡貧困戶名單,通過能人帶動窮人。看到家鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展得好,有很多外出打工的農戶又回來務農。據悉,人行臨汾市中支按照扶貧部門提供的建檔立卡信息,指導和督促金融機構建立了包括貧困戶家庭基本情況、資產構成、生產生活、金融需求等內容的精準扶貧金融服務檔案。正是憑借“一戶一檔”工程,使得扶貧再貸款實現精準投放。 

  在臨汾市,諸如戎子酒莊這樣的龍頭企業(yè)還有很多。這些龍頭企業(yè)大多從事特色農業(yè)產業(yè),產業(yè)鏈長,帶動面廣,也是“產業(yè)強農”工程的重要載體。為此,人行臨汾市中支積極引導金融機構支持了吉縣蘋果、蒲縣核桃、永和紅棗等特色產業(yè)。目前,臨汾市金融機構累計為81個“百企千村”產業(yè)扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款35.4億元,先后在10個貧困縣扶持了肉雞養(yǎng)殖、翅果油樹、設施蔬菜大棚、核桃栽植、有機玉米種植等一大批產業(yè)發(fā)展水平高、帶動能力強的支柱產業(yè),帶動了5000多人實現脫貧。 

  此外,人行臨汾市中支還引導金融機構加強與易地搬遷、棚戶區(qū)改造項目對接,使山莊窩鋪困難群眾得到“廣廈千萬間”,并加大對安置區(qū)貧困人口直接或間接參與后續(xù)產業(yè)發(fā)展的支持力度,幫助困難人口徹底斬斷“窮根”。比如,鄉(xiāng)寧縣探索推出了“陽光貸款(低息)資金+移民自籌+扶貧資金補助”的移民扶貧模式,已經發(fā)放520余萬元,有效地改善了貧困群眾生產生活條件。 

  全面打通金融服務“最后一公里” 

  很多貧困地區(qū)金融服務功能整體弱化,金融服務需求整體滿足率不高。針對這一實際,人行臨汾市中支緊緊圍繞創(chuàng)新金融服務體制機制、加強支付環(huán)境建設、完善信用體系建設、提升人民銀行服務效能4個方面,全面打通金融服務“最后一公里”,提升金融服務能力和水平。 

  在山西省唯一一個沒有農村信用社的連片特困縣——汾西縣,該中支鼓勵堯都農商行設立了分支機構,同時,加快推進貧困地區(qū)支付服務基礎設施建設。開設“農村金融綜合服務站”、“信合便利店”、“村級自助銀行”等,已建成“農村金融綜合服務站”1644個,設立助農取款服務點6418個,轉賬電話服務點11017個,實現了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務全覆蓋。 

  洪洞縣辛莊鄉(xiāng)登臨村的農村金融服務站,依托移動手機店而建立,輻射周邊1萬戶農戶。村里82歲的劉玉海老人每到發(fā)養(yǎng)老金時,就會到這里查詢卡里有多少錢,然后取出來存到存折里。由于附近有農村集市,所以這里的客流量比較大,店老板梁五鎖說,一天能有50筆小額存取款和轉賬業(yè)務,每辦完一筆業(yè)務后,他都把小票仔細地貼在記錄本上。人行洪洞縣支行行長高峰表示,金融服務站不僅為村民們辦理業(yè)務省錢省力省時間,也減輕了農信社的柜臺壓力,目前已在全縣推開。 

  一系列政策“組合拳”,撬動了更多金融資源向貧困地區(qū)傾斜。2016年4月末,臨汾10個貧困縣金融機構各項貸款余額為155.67億元,同比增長2.47%。今年一季度,臨汾市10個貧困縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入同比分別增長7.97%和7.09%,貧困總人口同比減少了9.55萬人,農村貧困狀況得到有效緩解。


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