昨日，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開新聞發(fā)布會，北京商報記者從會上了解到，北京首批將先行試點11項開放措施，包括允許外資金融機(jī)構(gòu)在京設(shè)立外商獨資銀行、允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等等。

　　今年5月，國務(wù)院同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，涵蓋科技服務(wù)、金融服務(wù)等六大重點領(lǐng)域，試點為期三年。10月27日，國務(wù)院再度發(fā)文并決定自2015年10月15日起至2018年5月5日，在北京暫時調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施。

　　根據(jù)要求，北京對外公布了首批試點的11項開放措施。其中，在金融領(lǐng)域，只要符合相關(guān)的法規(guī)，北京將允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行、民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，北京限制外商投資銀行的主要途徑是設(shè)立股權(quán)“天花板”。比如單個境外金融機(jī)構(gòu)，無論是作為發(fā)起人還是以入股中資銀行的方式，它所持有的股權(quán)均不能超過20%，即使是多個境外金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起或入股，它們所持的股權(quán)也不能超過25%。

　　而對于民營資本也可以與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行這一條，北京銀監(jiān)局副局長逯劍表示，民營資本應(yīng)是來自于中國的企業(yè)和公司，而非個人。其次，中方惟一的或者主要的股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)，也就是民營的金融機(jī)構(gòu)。

　　從設(shè)限到放開，市場也做出了積極的回應(yīng)。逯劍介紹道，截至目前，北京有外商獨資銀行9家、外資銀行北京分行29家、外國銀行北京分行17家、外國銀行北京代表機(jī)構(gòu)64家。

　　他表示，外資銀行很看重中國市場，對于在華、在京投資很感興趣，今年已經(jīng)有澳大利亞、荷蘭、美國以及法國的多家銀行在北京開設(shè)分行，臺資一家銀行的北京分行也在籌備過程中。

　　對此，有分析認(rèn)為，盡管從面上看，北京確實給予了外資金融機(jī)構(gòu)足夠的自由度，對外資銀行來說無疑是一項福利。可反過來看，北京的“四個中心”定位中并不包含金融中心，但如此一來，北京吸納金融機(jī)構(gòu)的能力將大大提升，北京的金融功能或許也能因此得到刺激和加固。