“一半是海水,一半是火焰。”有專家這樣形容當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分化趨勢。 最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),同時,發(fā)展中一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分化現(xiàn)象仍舊突出。 從需求結(jié)構(gòu)看,一邊是消費(fèi)紅紅火火,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)73.4%;另一邊則是工業(yè)和民間投資增速繼續(xù)回落,外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)低迷。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,一邊是第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重攀升至54.1%,新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品方興未艾;另一邊則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)回落,上游能源和原材料行業(yè)“壓力山大”。 從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,一邊是結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型步伐快的省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,企穩(wěn)回升勢頭強(qiáng)勁;另一邊則是資源型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省份,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。 總的來說,凡是主動適應(yīng)新常態(tài),注重創(chuàng)新和質(zhì)量效益的行業(yè)、企業(yè)和地區(qū),發(fā)展態(tài)勢都比較好,充滿了生機(jī)與活力;相反,那些反應(yīng)遲鈍、原地踏步或是心存僥幸的行業(yè)、企業(yè)和地區(qū),則感受到了巨大的壓力,變得舉步維艱。 “物之不齊,物之情也。”分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,是新事物不斷成長、舊事物逐漸衰落的自然過程,是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下資源向價值洼地流動、向高收益領(lǐng)域集中的主動選擇,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的應(yīng)有之義。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分化調(diào)整,是我們適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)必須直面的問題,也是世界各國面臨的共同考驗;庑枨蠡厣y、動力轉(zhuǎn)換難、部分地區(qū)和行業(yè)困難等結(jié)構(gòu)性矛盾,要用理性的態(tài)度認(rèn)識分化,用科學(xué)的方法應(yīng)對分化。 要有系統(tǒng)思維。認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分化趨勢,要有整體觀和發(fā)展觀,要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。在解決具體的結(jié)構(gòu)性問題時,也要綜合施策,處理好穩(wěn)增長、促改革與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。比如我國區(qū)域發(fā)展的“四大板塊”與“三大戰(zhàn)略”,就是從整體上拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁,實現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 要有辯證思維。沒有調(diào)整就沒有分化,沒有分化就沒有進(jìn)一步的調(diào)整。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的新結(jié)構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新起色,企業(yè)增長孕育的新動力,都昭示著分化進(jìn)程中積極創(chuàng)新的正能量已然生成。以投資結(jié)構(gòu)為例,盡管固定資產(chǎn)投資,尤其是民間投資增速回落,但是第三產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和一些薄弱領(lǐng)域的投資增速都在提升,顯示出投資結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。 要有底線思維。伴隨部分地區(qū)和行業(yè)走勢的分化,部分企業(yè)經(jīng)營困難,個別地方財政收支壓力加大,一些產(chǎn)能過剩行業(yè)的職工收入下降甚至面臨失業(yè)壓力。對于當(dāng)前的困難形勢,我們要確保經(jīng)濟(jì)增速不滑出底線,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的風(fēng)險,更要兜牢民生底線,把人員安置作為處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產(chǎn)能的重中之重。要想方設(shè)法保障困難群眾的基本生活,更要通過培訓(xùn)或者轉(zhuǎn)崗提高他們的再就業(yè)能力,堅決穩(wěn)住就業(yè)這個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“底盤”。 |
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