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新華社18日受權(quán)播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》。意見提出,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通,職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范,宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。 意見指出,黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,投融資體制改革取得新的突破,投資項(xiàng)目審批范圍大幅度縮減,投資管理工作重心逐步從事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管,企業(yè)投資自主權(quán)進(jìn)一步落實(shí),調(diào)動(dòng)了社會資本積極性。 意見提出,同時(shí)也要看到,與政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比,投融資管理體制仍然存在一些問題,主要是:簡政放權(quán)不協(xié)同、不到位,企業(yè)投資主體地位有待進(jìn)一步確立;投資項(xiàng)目融資難融資貴問題較為突出,融資渠道需要進(jìn)一步暢通;政府投資管理亟須創(chuàng)新,引導(dǎo)和帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;權(quán)力下放與配套制度建設(shè)不同步,事中事后監(jiān)管和過程服務(wù)仍需加強(qiáng);投資法制建設(shè)滯后,投資監(jiān)管法治化水平亟待提高。 意見明確了深化投融資體制改革的重點(diǎn)工作:一是改善企業(yè)投資管理,充分激發(fā)社會投資動(dòng)力和活力。二是完善政府投資體制,發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新融資機(jī)制,暢通投資項(xiàng)目融資渠道。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提升綜合服務(wù)管理水平。五是強(qiáng)化保障措施,確保改革任務(wù)落實(shí)到位。 |
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