“對(duì)于確有資本實(shí)力、資源優(yōu)勢、技術(shù)能力、合規(guī)意識(shí)和發(fā)展前景的（非銀行支付機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)，支持其通過兼并重組等方式適當(dāng)加快發(fā)展�！�8月12日，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，下一階段，央行將繼續(xù)按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展”的原則，一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)做好對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)化解工作，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為底線；健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加大專項(xiàng)治理和執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性。

　　8月12日，央行發(fā)布公告稱，對(duì)27家非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請作出決定，有效期為五年，截止日期為2021年5月2日。其中，部分支付機(jī)構(gòu)在本次續(xù)展中被調(diào)減了支付業(yè)務(wù)類型或覆蓋范圍。比如，央行停止易寶支付在河南省、江西省、吉林省、上海市、深圳市、湖南省、浙江�。ú缓瑢幉ㄊ校╅_展銀行卡收單業(yè)務(wù)，停止匯付天下在貴州省、湖南省、陜西省、河南省、浙江省（含寧波市）、重慶市、云南省、湖北省、福建省、寧夏回族自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、江蘇省、海南省、青海省開展銀行卡收單業(yè)務(wù)。

　　另外，除了易寶支付、匯付天下的銀行卡收單業(yè)務(wù)范圍被央行縮減之外，個(gè)別支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)終止了部分業(yè)務(wù)，主要包括，財(cái)付通、銀盛支付、網(wǎng)銀在線、上海付費(fèi)通信息服務(wù)有限公司終止了固定電話支付業(yè)務(wù)，快錢支付主動(dòng)終止了固定電話支付、預(yù)付卡受理（全國）業(yè)務(wù)，迅付信息科技有限公司主動(dòng)終止在江蘇省、浙江省、山東省、福建省、天津市以外地區(qū)開展銀行卡收單業(yè)務(wù)。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于本次被調(diào)減支付業(yè)務(wù)類型或覆蓋范圍的支付機(jī)構(gòu)，涉及到的具體情形包括：一是發(fā)生過嚴(yán)重違法違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)事件，如2014年預(yù)授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)事件的主要涉事機(jī)構(gòu)；二是支付業(yè)務(wù)未實(shí)質(zhì)性開展、已嚴(yán)重萎縮或停滯發(fā)展，主要是固定電話支付業(yè)務(wù)、預(yù)付卡受理業(yè)務(wù)、僅限線上實(shí)名支付賬戶充值使用的預(yù)付卡等支付業(yè)務(wù)。央行據(jù)實(shí)調(diào)減相關(guān)機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)范圍，也有部分機(jī)構(gòu)考慮自身業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整，主動(dòng)終止續(xù)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　近期，央行對(duì)個(gè)別支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在未落實(shí)商戶實(shí)名制、變造銀行卡交易信息、為無證機(jī)構(gòu)提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金、外包服務(wù)管理不規(guī)范等嚴(yán)重違規(guī)行為。央行對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)處以較大金額罰款，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告并處罰款。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》在本次續(xù)展中也獲通過，央行主要考慮以下三點(diǎn)，一是續(xù)展工作不同于行政處罰，二是支付服務(wù)市場的規(guī)范發(fā)展需要時(shí)間，三是避免對(duì)市場產(chǎn)生較大的沖擊。前期被央行處罰的一些支付機(jī)構(gòu)涉及商戶和消費(fèi)者較多、交易量巨大，具有重要機(jī)構(gòu)特征。央行對(duì)其實(shí)施行政處罰，充分考慮相關(guān)措施不會(huì)對(duì)整個(gè)市場造成重大不利影響，金融消費(fèi)者的合法權(quán)益不會(huì)受到難以預(yù)期的損害，也要看到相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)能夠充分認(rèn)識(shí)其違規(guī)行為的嚴(yán)重性，積極主動(dòng)采取整改措施，并主動(dòng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了懲戒。如通過不予續(xù)展終止其全部支付業(yè)務(wù)，將對(duì)支付服務(wù)市場產(chǎn)生較大沖擊，眾多商戶和消費(fèi)者受到影響，不符合有效保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的宗旨，也不利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。