《證券日報》記者獲悉，銀監(jiān)會自7月份起在全國銀行業(yè)范圍內(nèi)全面開展“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看工作，并下發(fā)了《關(guān)于全面開展銀行業(yè)“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看工作的通知》(以下簡稱《通知》)，采取金融機(jī)構(gòu)自查與監(jiān)管部門檢查相結(jié)合的方式，重點排查違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪高發(fā)的存款、信貸、票據(jù)、同業(yè)、理財和代銷等業(yè)務(wù)領(lǐng)域是否存在新發(fā)生的違規(guī)違法行為，要求金融機(jī)構(gòu)在10月底前將自查報告報送各級監(jiān)管部門，11月15日前將整改和問責(zé)結(jié)果報送監(jiān)管部門，11月底前完成自查報告的匯總情況。

　　對此，一位銀行業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示，此《通知》非常細(xì)致和全面，針對當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為采取嚴(yán)厲的措施加以規(guī)范和打擊，使得正常合規(guī)的行為得到保護(hù)，有利于防范金融風(fēng)險，某種程度上來說，也為供給側(cè)改革創(chuàng)造有利的金融市場環(huán)境。

　　《通知》提出機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的工作要點。對于機(jī)構(gòu)自查部分，《通知》規(guī)定，全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均應(yīng)開展自查，要做到機(jī)構(gòu)網(wǎng)點、內(nèi)控治理、業(yè)務(wù)產(chǎn)品的全覆蓋，自查方案也應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，自查的業(yè)務(wù)范圍除了上述提及的重點排查的部分，還包括各機(jī)構(gòu)在公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、案件防控以及服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面情況。

　　《通知》還要求，本級自查要覆蓋2016年6月末余額的各類重點業(yè)務(wù)；“上查下”中機(jī)構(gòu)數(shù)量原則上不低于30%，業(yè)務(wù)量原則上不低于本級自查金額的30%�！吧喜橄隆睓z查方式中，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查的項目不低于應(yīng)查項目總量的30%。

　　針對監(jiān)管部門檢查部分，《通知》要求轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)抽查類型應(yīng)全覆蓋，抽查比例不低于30％。并提出，特別注重加大對跨市場、跨機(jī)構(gòu)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查力度，加大對機(jī)構(gòu)內(nèi)控有效性的再檢查力度。

　　此外，記者注意到，除了針對銀行類的業(yè)務(wù)之外，《通知》還針對金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司的特色業(yè)務(wù)以及其他金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)提出了重點排查的內(nèi)容。

　　針對服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面，《通知》此次也作為單獨的一項內(nèi)容列出，要求重點檢查信貸政策是否充分貫徹經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策要求，是否積極支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行債權(quán)人委員會決議；是否存在對產(chǎn)能過剩行業(yè)“一刀切”式的信貸退出，存在抽貸、停貸等行為；是否貫徹落實金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)、降低企業(yè)融資成本的有關(guān)政策和要求等。

　　聯(lián)訊證券研究總監(jiān)付立春對《證券日報》記者表示，由于此前的流動性向金融領(lǐng)域集中比較快，上半年雖然實現(xiàn)了較高的M2增速和貸款的增量,但很多資金還是存在于金融領(lǐng)域，沒有進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，也加大了金融領(lǐng)域的風(fēng)險。因此，整個金融體系都處在嚴(yán)格監(jiān)管，控制風(fēng)險的基調(diào)下進(jìn)行相關(guān)的清理。

　　付立春表示，《通知》選擇銀行業(yè)違規(guī)高發(fā)的六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行重點排查，非常有針對性，指向很明顯，對于實際業(yè)務(wù)中的操作風(fēng)險進(jìn)行“對癥下藥”以及嚴(yán)格的監(jiān)控，對金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)風(fēng)險都進(jìn)行一個全面的梳理，并對已經(jīng)存在的違規(guī)行為采取一定的措施進(jìn)行整治，將有效的降低金融機(jī)構(gòu)因過度的資金集中而產(chǎn)生的潛在風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險。同時，也敦促資金更有效的進(jìn)入到實體經(jīng)濟(jì)，支持實體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。