雖然監(jiān)管部門鼓勵社會資本進入保險業(yè)，但隨著排隊者不斷增加，牌照把關(guān)正在趨嚴。隨著天津北方人壽遭到保監(jiān)會否決籌建，今年以來已經(jīng)出現(xiàn)了四家險企籌建被拒的案例。由于股東經(jīng)營不善、公司定位不清晰，監(jiān)管拒絕社會資本的頻率明顯增加。

　　上周五，保監(jiān)會公開否決天津北方人壽的籌建申請。從股東構(gòu)成來看，擬籌建的天津北方人壽匯集五個地區(qū)的企業(yè)，包括天津開發(fā)區(qū)泛亞太公司、大連泰德投資、武漢康順集團、河北萬眾礦山機械、湖北聯(lián)投投資�？傆^出資方，匯集了地產(chǎn)、金融、機械等領(lǐng)域的企業(yè)。

　　對此，保監(jiān)會的解釋是，北方人壽主要發(fā)起人財務(wù)狀況較差，截至2014年末，主要發(fā)起人武漢康順集團連續(xù)三年虧損，主要發(fā)起人天津開發(fā)區(qū)泛亞太、湖北聯(lián)投投資財務(wù)狀況不佳、持續(xù)出資能力不強。除了股東經(jīng)營能力不達標外，北方人壽被否的原因還有經(jīng)營定位不明確、擬任高管不合監(jiān)管要求等。

　　事實上，天津北方人壽并不是監(jiān)管今年以來首次拒絕籌備的險企。在此之前，科暢財險、上海欣安人壽和陽光盛世財險都相繼被拒。而上述險企均未逃過發(fā)起人不具有良好出資條件、擬任高管不符合相關(guān)規(guī)定，以及擬成立險企對公司的定位和業(yè)務(wù)模式模糊三大“攔路虎”。

　　依據(jù)《保險公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)法人入股應(yīng)當財務(wù)狀況良好，穩(wěn)定且有盈利，且持有保險公司股權(quán)15%以上的股東需要滿足最近三個會計年度連續(xù)盈利;具有較強的資金實力，凈資產(chǎn)不低于2億元等條件。也就是說，為了保證成立后的險企穩(wěn)定經(jīng)營，股東具有持續(xù)出資的能力。“隨著排隊等待拿牌照的社會資本增多，監(jiān)管正在嚴把關(guān)�！币晃槐ｋU分析人士指出。

　　由于保險業(yè)快速發(fā)展，“新國十條”鼓勵社會資本進入保險業(yè)，引爆社會資本布局保險業(yè)熱潮，市場曾出現(xiàn)了超過200家企業(yè)排隊等候牌照的現(xiàn)象。2015年保險業(yè)保費收入突破2.4萬億元，中國成為全球第三大保險市場，同時，利潤也逆勢上揚，實現(xiàn)2824億元。在經(jīng)濟發(fā)展放緩的背景下，保險業(yè)如此表現(xiàn)對社會資本具有很大的誘惑力。

　　“事實上，很多企業(yè)進軍保險業(yè)，并不是為了增強社會抗風險的能力，發(fā)展保障業(yè)務(wù)，而是為了通過低成本攬得保費，來反哺主業(yè)。”上述分析人士如是表示，因此監(jiān)管發(fā)放牌照不斷趨嚴。 北京商報記者發(fā)現(xiàn)，從2012年以來共有11家險企籌備失敗，其中今年就出現(xiàn)4例。從排隊等候照牌的股東來看，目前發(fā)起人大多為民營企業(yè)，自身經(jīng)營不樂觀并且涉及投資和不動產(chǎn)行業(yè)較多，而這些行業(yè)本身的風險就被保險行業(yè)所警惕。

　　近年來，不少險企為了短期內(nèi)擴充市場規(guī)模，積極發(fā)展理財型保險，同時，投資領(lǐng)域不斷出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等現(xiàn)象，部分股東利用保險的融資杠桿，將其視為低成本吸金通道�！斑@無疑會損害保險公司的運營，甚至危及投保人的利益。”保監(jiān)會主席項俊波也在多次場合強調(diào)，一些險企股東試圖將保險機構(gòu)作為融資平臺，對這樣的大股東將依法依規(guī)懲治，不會給不真心做保險、只想渾水摸魚的人可乘之機。