臨近“十一”黃金周，又到了旅游旺季，目前旅游市場(chǎng)情況如何?昨日，京津冀三地消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《京津冀旅游消費(fèi)體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，旅行社是消費(fèi)者體驗(yàn)相對(duì)最差的環(huán)節(jié)，同時(shí)京津冀60%的體驗(yàn)旅游線路存在隱性強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象。

　　“隱性強(qiáng)制消費(fèi)”問(wèn)題最突出

　　此次調(diào)查中，比較突出的問(wèn)題是“隱性強(qiáng)制消費(fèi)”，調(diào)查結(jié)果顯示，60%的體驗(yàn)線路存在強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象，且多為隱性強(qiáng)制消費(fèi)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，66.67%的強(qiáng)制性消費(fèi)項(xiàng)目都沒(méi)有在合同中明示，通過(guò)體驗(yàn)員觀察，89.66%的強(qiáng)制性消費(fèi)項(xiàng)目如果不參加會(huì)影響行程安排。

　　例如，合同或行程單中的河北省“草原天路”和天津“盤(pán)山”，若不自費(fèi)參加，根本無(wú)法跟上團(tuán)隊(duì)行程。還有一些合同或行程單中載明某景點(diǎn)為自理項(xiàng)目，自愿參加，但游客若不參加只能在景區(qū)外等待，嚴(yán)重影響行程。

　　此外，這些強(qiáng)制自費(fèi)參加項(xiàng)目大部分無(wú)法開(kāi)具發(fā)票或者收據(jù)，為后期維權(quán)取證帶來(lái)困難和障礙;存在旅游交通、住宿、餐飲條件與合同不符現(xiàn)象，安全性和服務(wù)質(zhì)量較差。

　　旅游合同的簽約率不足六成

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次全程體驗(yàn)調(diào)查中，旅游合同的簽約率偏低，在線旅游平臺(tái)和旅行社均為57.14%，不足六成。

　　其中某些旅行社不提供紙質(zhì)或電子版合同，經(jīng)咨詢告知以行程單為準(zhǔn);或者雖然提供電子旅游合同給游客，但上面的甲方乙方?jīng)]有任何形式的簽字行為，內(nèi)容空白。

　　此外，一些簽訂的旅游合同中信息也不全。例如，一些合同上住宿登記、交通與團(tuán)餐標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不明確等，給消費(fèi)者后期維權(quán)造成困難。

　　由于行程單或網(wǎng)站旅游信息內(nèi)容比較單一，缺乏對(duì)雙方權(quán)責(zé)力方面的約束性條款，因此在旅游途中遇到糾紛時(shí)，游客就難以保障自己的合法權(quán)益。

　　“北京一日游”問(wèn)題多

　　近兩年比較受關(guān)注的“北京一日游”目前也存在不少問(wèn)題。比如旅行社擅自倒客、調(diào)整旅游路線，不提供約定好的午餐，不提供旅游合同和發(fā)票，收據(jù)也不開(kāi)具;導(dǎo)游謾罵游客，不提供出示導(dǎo)游證件，對(duì)待游客態(tài)度惡劣;強(qiáng)制收取自費(fèi)項(xiàng)目，不繳費(fèi)就不讓跟團(tuán)，對(duì)投訴置之不理。

　　北京市消協(xié)表示，北京旅游資源豐富，但北京一日游產(chǎn)品問(wèn)題突出，對(duì)北京首都旅游形象也會(huì)造成較大負(fù)面影響，仍待進(jìn)一步規(guī)范。

　　■ 追訪

　　為何“隱性強(qiáng)制消費(fèi)”如此普遍?

　　天津市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張正介紹，部分旅游線路中，一些自費(fèi)項(xiàng)目雖由消費(fèi)者自愿決定是否參加,但是項(xiàng)目并不是安排在晚上或自由活動(dòng)時(shí)間,而是安排在白天的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間,不參加只能在路邊等待。還有景區(qū)內(nèi)小交通，有的旅行團(tuán)在旅游安排中就以乘坐交通工具為前提，如果不乘坐，消費(fèi)者就會(huì)掉隊(duì)脫團(tuán)，產(chǎn)生安全隱患。

　　也就是說(shuō)，合同或者線路宣傳中以消費(fèi)者自選形式出現(xiàn)、但在實(shí)際行程中不接受該費(fèi)用會(huì)影響行程，這就形成了“隱性強(qiáng)制消費(fèi)”。因此消費(fèi)者選擇時(shí)要理性選擇，比較價(jià)格時(shí)不要只看團(tuán)費(fèi)，還要仔細(xì)閱讀旅游合同。

　　■ 對(duì)策

　　設(shè)置“黑名單”暢通投訴渠道

　　據(jù)了解，本次旅游消費(fèi)體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果顯示，目前各旅游線路隱性強(qiáng)制消費(fèi)仍普遍存在、北京一日游不規(guī)范、對(duì)待游客態(tài)度惡劣等問(wèn)題。

　　對(duì)于類(lèi)似的問(wèn)題，京津冀三地消協(xié)表示，將完善行政部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督三者相結(jié)合，設(shè)置“黑名單”制度，將各類(lèi)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人納入信用信息監(jiān)管系統(tǒng)予以公示;并建議行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該杜絕旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，健全導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制等。同時(shí)，將提供暢通的投訴渠道，讓消費(fèi)者及時(shí)監(jiān)督。

　　此外，河北省消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張福齊建議，消費(fèi)者要養(yǎng)成簽訂旅游合同的習(xí)慣，注意合同中的不合理?xiàng)l款內(nèi)容，最大程度保護(hù)自身利益。當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)保留好證據(jù)，在與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商不成情況下，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜瓮对V受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。