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近日,有專家指出,登記失業(yè)率存在失真現(xiàn)象,可能會(huì)有比較多的人下崗離職。就此,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮、國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮日前回應(yīng)稱,這并不是事實(shí),不過(guò)也確實(shí)有一些行業(yè)出現(xiàn)減員的現(xiàn)象。 人社部回應(yīng):失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體可控 “從這么多年的實(shí)踐看,登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率所代表的趨勢(shì)是一致的! 人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮認(rèn)為,雖然登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)方法有所不同,但能夠代表全國(guó)失業(yè)人群的整體情況。 而國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮說(shuō),調(diào)查失業(yè)率是國(guó)際通行的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法,一些研究機(jī)構(gòu)用其他方法得出的失業(yè)率數(shù)據(jù)雖然具有一定的參考意義,但局部數(shù)據(jù)并不具有全國(guó)代表性。登記失業(yè)率仍是目前判斷失業(yè)情況的重要指標(biāo)。 這兩位專家給出的結(jié)論是,從失業(yè)率角度判斷,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。 部分鋼鐵、化工、煤炭、生產(chǎn)制造類企業(yè)存在減員現(xiàn)象 莫榮認(rèn)為,需要達(dá)到較大的人群規(guī)模,才能界定為“潮”,而根據(jù)目前所掌握的數(shù)據(jù),這一情況并未出現(xiàn)。 近年來(lái),部分鋼鐵、化工、煤炭等領(lǐng)域的企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難,存在一些減員現(xiàn)象;部分生產(chǎn)制造類企業(yè)也出現(xiàn)用機(jī)器替代人工的現(xiàn)象,每年機(jī)器人使用量增長(zhǎng)超過(guò)20%。 鄭東亮說(shuō),上述原因?qū)τ霉さ挠绊懹邢蓿涸凇按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的帶動(dòng)下,電子商務(wù)、金融、通信等行業(yè)吸納了部分企業(yè)分流人員,而使用機(jī)器人也是企業(yè)為了彌補(bǔ)缺工采取的措施。 莫榮介紹,根據(jù)人社部對(duì)全國(guó)3.3萬(wàn)家企業(yè)的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),因經(jīng)濟(jì)性裁員造成的失業(yè)僅占監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的2.6%。退休、勞動(dòng)合同到期、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搬遷等正常因素占動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的主要部分。而2.6%的經(jīng)濟(jì)性裁員部分,主要出現(xiàn)在東北等地的能源資源集中領(lǐng)域企業(yè)、采礦和設(shè)備制造業(yè)。另外,根據(jù)調(diào)查,全國(guó)百人、千人以上的大規(guī)模裁員出現(xiàn)較少。 兩位專家都認(rèn)為,當(dāng)前領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)在上升。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的案件在增加,區(qū)域性的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)也在集聚,不能忽視經(jīng)濟(jì)調(diào)整所帶來(lái)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而且,目前一些“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)倒閉、隱性失業(yè)等,都對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊。 “但這次可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶來(lái)的下崗風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)像上世紀(jì)90年代那樣,集中大規(guī)模地爆發(fā),因?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使就業(yè)的吸納能力也有很大提高,第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比增大,能夠吸納較多的下崗失業(yè)人員。”鄭東亮認(rèn)為,新興的分享經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新職業(yè)如專車司機(jī)等,雖未列入就業(yè)統(tǒng)計(jì)中,但他們實(shí)際上已經(jīng)就業(yè)。 莫榮認(rèn)為,6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍是相對(duì)較高速度的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)對(duì)保證就業(yè)有重要作用;創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)持續(xù)釋放;同時(shí),實(shí)行含金量高的新一輪就業(yè)政策、開(kāi)發(fā)更多公益性崗位等,都能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定作用。
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