“最近我們考慮要推出一套中國金融機構(gòu)和企業(yè)對外投資過程當中環(huán)境風險管理的自愿原則，至少在初期要有一套原則提醒參與對外投資的金融機構(gòu)和中國的大中企業(yè)，它們必須要考慮環(huán)境風險的因素，必須要增加環(huán)境信息的透明度，必須要采用相應的綠色金融的工具等。”11月23日，中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在第二屆綠色金融高峰論壇上表示，要推動我國對外投資綠色化。

馬駿指出，更加注重對外投資過程中的環(huán)境和風險管理，不僅是維護企業(yè)和金融機構(gòu)自身的利益，從國家角度講，也是維護中國負責任大國的形象的需要。

論壇上，馬駿著重強調(diào)了構(gòu)建綠色金融體系的兩個“強制性”要求：一個是建立強制性的環(huán)境責任保險制度，一個是強制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息。

“中國每年都有幾百起突發(fā)性的環(huán)境污染事故，事故主體大多是中小企業(yè)，一旦發(fā)生事故這些企業(yè)就找不著了，很多就跑路了，那怎么辦？如何來保證環(huán)境事故發(fā)生以后有人來賠付，來償付環(huán)境修復的成本？”馬駿表示。

在這一方面，國外實行的是環(huán)境保險責任制度，在法律健全的環(huán)境下，企業(yè)通常會主動買這樣的環(huán)境責任險，中國做了不少類似的試點，但效果并不是太好，很多企業(yè)知道有這樣的關系責任保險的產(chǎn)品，但不愿意去買，更喜歡“跑路”。

他建議，未來的一段時間里，要在環(huán)境高風險領域如采礦、冶煉、化工、危險品運輸和儲藏等領域當中，要逐步建立強制性的環(huán)境責任保險制度，要求企業(yè)必須購買環(huán)境責任保險。

此外，馬駿還提出，強制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息。 “為什么要披露環(huán)境信息？因為有了環(huán)境信息，資本市場才可能識別哪些企業(yè)和項目是綠色的，哪些企業(yè)和項目是棕色的或者說是污染性的，想投資于綠色項目的投資者才能夠找到他的投資標的。”

目前，國際上已有20多個證券交易所發(fā)布了關于環(huán)境信息的指南，有些是強制性的，如南非；有些是非強制性的，有些則是半強制性的，如中國香港。中國目前仍非強制性的披露要求，所以只有20%多的中國上市公司披露了環(huán)境信息。而且大量的披露缺乏實質(zhì)性，沒有數(shù)量指標。

“未來我們需要的是有實質(zhì)性的量化的指標，企業(yè)應該披露它的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、能耗、水耗等等這些關鍵的環(huán)境信息，這樣才能讓資本市場對它進行量化的評估，進行排序。

目前，以上兩條都已經(jīng)被寫入了《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》之中。除此之外，還包括了，設立發(fā)展綠色基金，用財政貼息來支持綠色信貸，建立專業(yè)化的綠色擔保機制，用再貸款支持綠色金融，鼓勵我國的金融機構(gòu)包括銀行和機構(gòu)投資者開展環(huán)境壓力測試，發(fā)展綠色債券市場、綠色股票指數(shù)和相關產(chǎn)品，加強綠色金融領域的國際合作等。

去年9月21號，中共中央國務院發(fā)布關于生態(tài)文明體制改革整體方案，首次提出要構(gòu)建我國的綠色金融體系。

今年4月，國內(nèi)首批綠色債券指數(shù)發(fā)布，填補了我國綠色債券市場的空白，也是全世界前三個綠色債券指數(shù)，我國成為這一方面的領先者。

今年8月31號，七部委包括人民銀行、發(fā)改委、環(huán)保部等共同發(fā)布了《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，共35條。國內(nèi)綠色金融體系的框架日漸明顯。

今年，中國將綠色金融議題納入到G20的主要議題當中，成為一大亮點。我國主持發(fā)起G20綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英格蘭銀行擔任共同主席。該小組來自20多個國家和6個國際組織的總共80多位成員，共同形成了G20綠色金融綜合報告，得到了G20峰會參會領導人的支持。

最近，首支中國綠色資產(chǎn)擔保債券在倫敦證券交易所上市，正式開創(chuàng)了中國金融機構(gòu)以境內(nèi)綠色債券資產(chǎn)擔保在境外發(fā)債的新業(yè)務。中法方面在討論共同推進環(huán)境信息披露，中美方面則正在啟動共同建設綠色投資基金。

馬駿在前述論壇上指出，綠色金融體系發(fā)展的三個目標：一是要解決綠色項目的融資難、融資貴的問題。二是對污染性的項目，要使它們變得融資難、融資貴。三是強化企業(yè)和消費者的預測偏好。通過信息披露、法律手段等讓企業(yè)和消費者更加熱愛綠色發(fā)展，熱愛綠色產(chǎn)品，熱愛綠色投資。