保監(jiān)會(huì)：保險(xiǎn)代理不得超出被代理險(xiǎn)企經(jīng)營(yíng)區(qū)域

2016-12-2 11:33| 發(fā)布者: 田紅麗| 查看: 887| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

　為推進(jìn)京津冀保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)京津冀保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，規(guī)范保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)行為，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,我會(huì)起草了《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)通過(guò)以下途徑反饋意見(jiàn)：

　　一、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：gs@circ.gov.cn。

　　二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)金融大街15號(hào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部改革協(xié)調(diào)處(保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)管處)(郵政編碼：100033)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌氨ｋU(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法”字樣。

　　三、通過(guò)傳真方式將意見(jiàn)發(fā)送至：010－66288132。

　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年12月9日。

　　保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

　　第一章總則

　　第一條目的、依據(jù)為推進(jìn)京津冀保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)京津冀保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，規(guī)范保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)行為，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條適用范圍本辦法所稱保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的專門從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域不限于工商登記注冊(cè)地所在省、自治區(qū)、直轄市的全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)。

　　第三條主體定義保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)是指在京津冀區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的全國(guó)性保險(xiǎn)代理法人機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案后，可以不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在工商登記注冊(cè)地以外的京津冀地區(qū)開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。

　　針對(duì)個(gè)人客戶開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》的規(guī)定在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第四條備案事項(xiàng)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案管理。

　　第五條監(jiān)督機(jī)制中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理。

　　北京保監(jiān)局、天津保監(jiān)局和河北保監(jiān)局在中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)備案的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)行為履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第二章備案管理

　　第六條備案條件保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

　　(一)內(nèi)控制度健全，具備跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的管理能力；

　　(二)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，最近一年內(nèi)未受到保險(xiǎn)監(jiān)管部門的行政處罰；

　　(三)上一年度代理手續(xù)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元；

　　(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第七條材料報(bào)備保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨京津冀經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向備案地保監(jiān)局進(jìn)行備案，同時(shí)提交如下材料：

　　(一)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的書(shū)面報(bào)告；

　　(二)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息化管理及投訴處理制度；

　　(三)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的可行性分析，包括目標(biāo)市場(chǎng)分析、財(cái)務(wù)分析、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、市場(chǎng)退出安排等；

　　(四)備案前一年內(nèi)未受到保險(xiǎn)監(jiān)管部門行政處罰的聲明；

　　(五)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他文件。

　　保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的信息系統(tǒng)上報(bào)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息。

　　第八條備案管理保監(jiān)局收到保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的備案材料后，認(rèn)為符合經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展條件的，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的信息系統(tǒng)進(jìn)行信息確認(rèn)；認(rèn)為不符合經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展條件的，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)告知保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)。

　　第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則

　　第九條規(guī)范經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，其從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)不得超出被代理保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域；從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)涉及異地共保、異地承保和統(tǒng)括保單，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條規(guī)范經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的人員管理和業(yè)務(wù)服務(wù)管理。對(duì)于未在擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)由總公司建立或指定專門的部門管理跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)地區(qū)的業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)服務(wù)到位，并建立異地投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理并妥善處理消費(fèi)者投訴。

　　跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)不得將跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)地區(qū)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

　　第十一條信息管理保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐單記錄跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)信息。

　　第十二條規(guī)范經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公司擬與京津冀地區(qū)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的，應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)區(qū)域及擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域的有關(guān)情況進(jìn)行審查，不得委托保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)超過(guò)核準(zhǔn)或備案的經(jīng)營(yíng)區(qū)域開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)公司應(yīng)單獨(dú)給予書(shū)面授權(quán)，明確保險(xiǎn)公司的權(quán)責(zé)和管理要求；同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)在擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域地區(qū)的人員管理能力和業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

　　保險(xiǎn)公司每年應(yīng)對(duì)委托的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)該類業(yè)務(wù)的合規(guī)情況、服務(wù)能力等形成評(píng)價(jià)結(jié)果，并在每年3月31日前向備案地保監(jiān)局書(shū)面報(bào)告。

　　第四章退出管理

　　第十三條主動(dòng)退出保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及運(yùn)營(yíng)實(shí)際，可以主動(dòng)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)主動(dòng)。

　　保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向備案地保監(jiān)局書(shū)面報(bào)告。

　　第十四條強(qiáng)制退出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)如下情況之一的，備案地保監(jiān)局有權(quán)要求跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：

　　(一)備案時(shí)提供虛假材料的；

　　(二)受到備案地保監(jiān)局重大行政處罰的；

　　(三)連續(xù)三次未按照備案地保監(jiān)局要求提供報(bào)告、文件和資料；

　　(四)兩年內(nèi)發(fā)生兩次及以上因損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益而引發(fā)50人以上的群訪群訴事件，且該機(jī)構(gòu)在其中承擔(dān)主要責(zé)任的；

　　(五)在工商登記注冊(cè)地以外未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但針對(duì)個(gè)人客戶開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的；

　　(六)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。

　　第十五條退出管理保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)與合作保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)商，確保做好原有跨區(qū)域保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的后續(xù)客戶服務(wù)。

　　第十六條退出管理保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向備案地保監(jiān)局報(bào)送如下材料：

　　(一)停止跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的書(shū)面報(bào)告；

　　(二)經(jīng)與所代理的保險(xiǎn)公司協(xié)商一致的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)后續(xù)服務(wù)方案。

　　第十七條退出管理保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)退出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)不得在退出區(qū)域開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第十八條監(jiān)督管理機(jī)制北京保監(jiān)局、天津保監(jiān)局和河北保監(jiān)局按照《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》，遵循屬地監(jiān)管的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。涉及經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為查處和投訴舉報(bào)處理的，應(yīng)以違法行為發(fā)生地保監(jiān)局為主，違法機(jī)構(gòu)工商登記注冊(cè)地保監(jiān)局配合。

　　第十九條監(jiān)督管理機(jī)制北京保監(jiān)局、天津保監(jiān)局和河北保監(jiān)局將通過(guò)隨機(jī)抽查方式對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域的有關(guān)情況進(jìn)行抽查。對(duì)于未備案擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，保險(xiǎn)監(jiān)管部門將依據(jù)《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

　　第六章附則

　　第二十條定義注冊(cè)地保監(jiān)局是指跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地所在省市的中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

　　備案地保監(jiān)局是指跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)擬開(kāi)展異地業(yè)務(wù)區(qū)域所在省市的中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條最終解釋本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定，并負(fù)責(zé)解釋和修訂。