2017年2月20日，新疆第一場(chǎng)大雪。

　　位于烏魯木齊市米東區(qū)的神華新疆能源有限責(zé)任公司鐵廠溝煤礦，已經(jīng)被厚厚的積雪覆蓋，這里沒有了往日的繁忙和喧囂，唯有廢棄的一座深達(dá)100多米的巨型天坑，依然訴說著這個(gè)露天煤礦昔日曾經(jīng)的輝煌。雖然回填工程目前已經(jīng)告一段落，但圍繞該礦的爭(zhēng)議與舉報(bào)從未間斷過。

　　工程外包可自行賣煤?

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者獲取的資料顯示，早在2009年4月，神華新疆能源有限責(zé)任公司(以下簡稱神華新疆能源)與河北世通物資有限公司(以下簡稱河北世通)簽訂了一份《煤炭采剝工程承包協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，甲方神華新疆能源將下屬鐵廠溝煤礦東部部分礦區(qū)的露天采剝工程發(fā)包給乙方河北世通來實(shí)施。

　　協(xié)議顯示，鐵廠溝露天礦采區(qū)東北部為43號(hào)、45號(hào)煤層，煤層走向長度421米，協(xié)議期間，乙方向甲方上繳共計(jì)不低于10萬噸原煤，甲方以開采成本價(jià)與乙方結(jié)算。同時(shí)協(xié)議還規(guī)定，乙方的生產(chǎn)經(jīng)營和盈虧自理，超出部分的產(chǎn)量，在不影響甲方銷售的前提下，原煤自行銷售。

　　根據(jù)記者獲取的一份神華新疆能源內(nèi)部的“合同會(huì)簽表”顯示，神華新疆能源主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理和董事長均有簽字，該會(huì)簽表亦似乎印證了這份合同的真實(shí)性。

　　根據(jù)另一份2010年6月河北世通與鐵廠溝煤礦所在地曙光上村簽訂的草場(chǎng)補(bǔ)償協(xié)議顯示，河北世通已向曙光上村支付了90萬補(bǔ)償款。

　　知情人士告訴記者，河北世通根據(jù)協(xié)議隨后進(jìn)行施工，截至2012年2月，河北世通已經(jīng)投入資金近億元，原本的一座山幾乎全部被剝離，煤層全部裸露出來。

　　然而，天有不測(cè)風(fēng)云。此時(shí)偏逢神華新疆能源內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，此前的總經(jīng)理接任董事長。隨后河北世通公司被逐出鐵廠溝煤礦。一接近河北世通的人員告訴記者，當(dāng)時(shí)河北世通公司的總投入還沒來得及收回，雙方還因此發(fā)生對(duì)峙，此后在當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)調(diào)下矛盾才得以暫時(shí)化解。

　　記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)也注意到，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)位村民向記者證實(shí)，以前的確曾有一家河北公司在這邊施工，曙光上村原村支部書記也向記者證實(shí)了村民的說法。

　　閃電式招標(biāo)背后有隱情?

　　將河北世通逐出鐵廠溝煤礦后，神華新疆能源對(duì)鐵廠溝煤礦露天采區(qū)工程進(jìn)行了招標(biāo)。值得注意的是，此次招標(biāo)的速度超乎所有人的想象，上午發(fā)標(biāo)，下午就開標(biāo)，僅僅用一天時(shí)間全部完成所有程序。

　　根據(jù)材料顯示，中標(biāo)者為一方姓人員和一張姓人員。知情人士透露，以當(dāng)時(shí)的煤炭儲(chǔ)量和滿負(fù)荷產(chǎn)能來計(jì)算，露采每天可出煤2萬噸左右，按照當(dāng)時(shí)160元每噸的均價(jià)計(jì)算，開采一天的收入就達(dá)320萬左右。

　　一當(dāng)?shù)刂�情人士告訴記者，方姓負(fù)責(zé)人此前一直從事煤炭買賣工作，在接手鐵廠溝煤礦后，就在附近租了一個(gè)較大的煤場(chǎng)，將開采出的煤直接運(yùn)到該煤場(chǎng)，然后自行銷售。數(shù)位村民也向記者證實(shí)了此事。

　　在鐵廠溝煤礦煤炭開采殆盡之時(shí)，施工方對(duì)露天煤礦進(jìn)行了部分回填。一接近承包方的人士告訴記者，方、張二人在鐵廠溝煤礦上就足足掙了3億多元，而后與神華新疆能源展開了更多的合作。

　　不過，有舉報(bào)材料稱，在鐵廠溝煤礦工程招投標(biāo)過程中，張姓負(fù)責(zé)人曾向當(dāng)時(shí)的神華新疆能源董事長行賄700萬元，董事長還參與了賣煤所得利潤的分成。而另一份舉報(bào)材料舉報(bào)稱，當(dāng)時(shí)的董事長也曾向河北世通索賄500萬元，但被河北世通拒絕，隨即河北世通因此被逐出鐵廠溝煤礦。

　　由于煤炭經(jīng)常發(fā)生自燃，容易對(duì)周邊環(huán)境造成污染，因此礦方將煤采完后，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了部分回填，此后鐵廠溝煤礦宣布停產(chǎn)。而此時(shí)神華新疆能源董事長亦被調(diào)往新疆維吾爾自治區(qū)任某部委領(lǐng)導(dǎo)。

　　或涉國有資產(chǎn)流失

　　針對(duì)調(diào)查中的相關(guān)問題，經(jīng)過多方打聽，記者最終找到了張姓負(fù)責(zé)人的電話，然而多次撥打均無人接聽。隨后記者以短信形式表明采訪意向，但截至發(fā)稿時(shí)，張姓負(fù)責(zé)人并未給予回復(fù)。

　　記者隨后又輾轉(zhuǎn)找到了當(dāng)時(shí)時(shí)任神華新疆能源的董事長(現(xiàn)為某部委一把手)，針對(duì)舉報(bào)中的問題，該負(fù)責(zé)人均一一進(jìn)行了否認(rèn)，并表示根本不認(rèn)識(shí)方姓及張姓負(fù)責(zé)人。對(duì)于招投標(biāo)一事，該負(fù)責(zé)人表示時(shí)間太長，根本記不起來，不過對(duì)于河北世通，該負(fù)責(zé)人表示，有一點(diǎn)印象。

　　對(duì)于舉報(bào)材料所描述的索賄、受賄及參與分成的說法，該負(fù)責(zé)人表示，這些純屬子虛烏有，對(duì)于這些事自己很早以前就知情，上級(jí)紀(jì)檢部門也多次前來查過。該負(fù)責(zé)人還表示，歡迎隨時(shí)繼續(xù)追查。

　　該負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，此前可能是某些人因?yàn)槔�益關(guān)系，或者沒有達(dá)到預(yù)期，才會(huì)出現(xiàn)這樣的情況和舉報(bào)。他還向記者表明立場(chǎng)，若有經(jīng)濟(jì)問題會(huì)由法律解決，若有違紀(jì)問題會(huì)聽由上級(jí)紀(jì)檢部門處理。

　　一紀(jì)檢系統(tǒng)人士向記者證實(shí)，此事已反映到中紀(jì)委和中央巡視組。

　　而作為業(yè)主方的神華新疆能源，該公司一戚姓負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，神華新疆能源人員變更頻繁，現(xiàn)在已經(jīng)換了三任董事長，時(shí)間間隔數(shù)年，包括招投標(biāo)之事，對(duì)此事知情的人并不多。但是對(duì)于鐵廠溝露天礦采區(qū)煤炭采剝工程一事，該負(fù)責(zé)人表示工程已經(jīng)結(jié)束，其他情況并不清楚。對(duì)于反映的領(lǐng)導(dǎo)問題，可直接向相關(guān)紀(jì)檢部門反映。

　　作為重點(diǎn)國有企業(yè)，神華新疆能源將本礦開采的原煤由其他公司自行外銷，是否涉及國有資產(chǎn)流失問題，該戚姓負(fù)責(zé)人表示，這需要上級(jí)部門或者國資委進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。