12月20日晚間，央行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)提出，要加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金管理，改進(jìn)存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)監(jiān)督方式，進(jìn)一步規(guī)范對存款準(zhǔn)備金違規(guī)行為的處罰。分析人士認(rèn)為，目前，有部分中小銀行流動(dòng)性出現(xiàn)緊張，從而導(dǎo)致銀行在存款準(zhǔn)備金率的上繳方面出現(xiàn)了遲滯，監(jiān)管對銀行存款準(zhǔn)備金的加強(qiáng)管理，也是為了進(jìn)一步穩(wěn)定整個(gè)商業(yè)銀行的流動(dòng)性和安全性。

　　存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，交存在中央銀行的存款。此次《通知》首先表示要改進(jìn)存款準(zhǔn)備金交存的基數(shù)監(jiān)督方式。具體來看，央行要求，分支機(jī)構(gòu)要督促金融機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)報(bào)送質(zhì)量，有條件的金融機(jī)構(gòu)從其業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接導(dǎo)出一般存款數(shù)據(jù)，提交中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)，防止手工填報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)，運(yùn)用科技手段提高審核效率，加大非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)差錯(cuò)，防止存款準(zhǔn)備金實(shí)際欠交。

　　此外，《通知》還進(jìn)一步規(guī)范了對存款準(zhǔn)備金違規(guī)行為的處罰。具體包括欠交存款準(zhǔn)備金、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)存款準(zhǔn)備金考核相關(guān)材料等問題都將遭到相應(yīng)處罰。據(jù)《通知》介紹，為進(jìn)一步規(guī)范對存款準(zhǔn)備金違規(guī)行為的處罰，減少自由裁量成分，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)情形和有關(guān)法律規(guī)定，兩年內(nèi)首次欠交存款準(zhǔn)備金、欠交金額在交存基數(shù)3%以內(nèi)且及時(shí)補(bǔ)足的，不予處罰，采取約談、警示等督促改進(jìn)。兩年內(nèi)首次欠交存款準(zhǔn)備金、欠交金額在交存基數(shù)3%以上但及時(shí)補(bǔ)足的，就欠交金額按萬分之六的比例處以最低不低于1萬元、最高不超過20萬元的罰款。

　　兩年內(nèi)首次遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)且及時(shí)改正的，不予處罰，采取約談、警示等方式督促改進(jìn)。兩年內(nèi)第二次遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)且及時(shí)改正的，對商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從輕處罰，對政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)減輕處罰。兩年內(nèi)第三次及三次以上遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)，或有主觀故意的，對商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從重處罰，對政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

　　《通知》還提到，兩年內(nèi)第二次欠交存款準(zhǔn)備金、欠交金額及時(shí)補(bǔ)足的，對商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從輕處罰，對政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)減輕處罰。對于兩年內(nèi)第三次及三次以上欠交存款準(zhǔn)備金，或欠交金額未及時(shí)補(bǔ)足的，對商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七十七條從重處罰，對政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第四十六條、《中華人民共和國行政處罰法》第十七條進(jìn)行處罰。