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房產(chǎn)續(xù)期 政府要給出明白賬

2016-4-18 17:15| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 584| 評論: 0|來自: 京華時報

  倘若能在充分考量各方面民生壓力的基礎(chǔ)上,給出一個既有利于政府財稅收入,又有助于民生持續(xù)改善的頂層設(shè)計,那就不僅是對住有所居的安撫、對公民權(quán)利的敬意,更是房地產(chǎn)去庫存最好的“定心丸”。

  正迎來房地產(chǎn)市場又一輪行情時,溫州一部分市民發(fā)現(xiàn)正常買賣二手房后卻無法完成交易,原因是“土地到期了”。不少市民發(fā)現(xiàn),他們的土地使用權(quán)證年限僅為20年。更令人驚詫的是,按照當(dāng)?shù)氐慕忉專绻m(xù)期,必須繳納房價總額約三分之一的土地出讓金。這讓房產(chǎn)續(xù)期的議題,再度引發(fā)關(guān)注。

  有網(wǎng)友吐槽,“100萬買個房,住沒多久,就要交幾十萬續(xù)費……”“花了幾輩子的積蓄,貸款剛還掉,土地使用期又到了!北M管這些說法不見得準確,也有偏激的成分,畢竟溫州的事件以及20年的規(guī)定,都還屬于個例,沒必要造成普遍性恐慌。而且,最新的消息稱,溫州市國土局表示,“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是誤讀。即便如此,關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)到期“怎么辦”的追問,確屬政府的分內(nèi)責(zé)任,不能再躲躲閃閃、含糊其辭,更不能再拖了。

  房產(chǎn)續(xù)期,是個歷史遺留問題。1990年的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓制度,規(guī)定居住用地最高出讓年限為70年,溫州在此前提下,規(guī)定了20年到70年幾檔出讓年限,并據(jù)此收繳相應(yīng)的出讓金額?墒,出讓年限到期后又該如何續(xù)期?《物權(quán)法》只說到期后“自動續(xù)期”,這個“自動”不等于“免費”。好比乘坐地鐵換乘時,“自動”上了另一條地鐵,可按里程收費卻在繼續(xù)。因此,購房者在買下存量二手房時,實際上買的是剩余年限的土地使用權(quán)。

  以往,面對70年的期限,大家都覺得好遙遠,大可不必焦慮。誰承想“人無遠慮,必有近憂”,普通老百姓這樣想想也就罷了,不少地方政府也不積極算賬,至少沒像土地財政那樣精細,自覺或不自覺地將問題拖成了“歷史問題”。且不說20年的土地出讓期限近在眼前,很多40年、50年產(chǎn)權(quán)的商住兩用房,也有不少臨近年限,是時候給出一筆明白賬了。

  這筆賬的具體算法,可能比較復(fù)雜,比如包括當(dāng)初出讓的成本,前后繳納的稅費,以及數(shù)次轉(zhuǎn)手的不同狀況。更重要的是,要考慮后來買房的“接盤俠”的實際生活負擔(dān),一邊承擔(dān)了較高的購房成本,另一邊還要每月還銀行的利息,同時上有老、下有小,這些因素在個人所得稅綜合計稅扣除時,都應(yīng)有所考慮,也應(yīng)成為制定房產(chǎn)續(xù)期收費標(biāo)準的考量因素。

  土地公有,是憲法規(guī)定的基本制度;續(xù)期收費,是國務(wù)院條例的基本規(guī)范。依法治國的道理,大家都懂,也都會遵循。法治之外還有人文的關(guān)懷、民瘼的溫情。倘若能在充分考量各方面民生壓力的基礎(chǔ)上,給出一個既有利于政府財稅收入,又有助于民生持續(xù)改善的頂層設(shè)計,那就不僅是對住有所居的安撫、對公民權(quán)利的敬意,更是房地產(chǎn)去庫存最好的“定心丸”。

  本報特約評論員洪樂風(fēng)


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