全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司（下稱“全國(guó)股轉(zhuǎn)公司”）副總經(jīng)理高振營(yíng)日前表示，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司近期的工作重點(diǎn)包括穩(wěn)妥實(shí)施掛牌公司分層、優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)管理、提高市場(chǎng)定價(jià)效率、提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平等四方面。

高振營(yíng)是在“2016金融街論壇”上作出上述表示的。他透露，新三板分層后的差異化制度構(gòu)建是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，期間將把握好改革的力度和結(jié)構(gòu)，同時(shí)充分考慮基礎(chǔ)層掛牌公司發(fā)展的需要。

與此同時(shí)，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將研究建立掛牌準(zhǔn)入負(fù)面清單、建立差異化信息服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范股票發(fā)行和并購(gòu)重組管理，建立募集資金使用的負(fù)面清單制度，優(yōu)化發(fā)行定價(jià)機(jī)制。

高振營(yíng)表示，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)自成立以來(lái)，進(jìn)行了一系列探索，初步構(gòu)建了一套制度體系，包括以信息披露為核心的自律審查制度，市場(chǎng)化機(jī)制，以多元交易方式為支撐，以做市商制度為特色的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以及堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)投資者為主發(fā)展市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，截至5月27日，新三板掛牌公司共7394家，掛牌公司行業(yè)及地域覆蓋面廣、研發(fā)驅(qū)動(dòng)特征明顯，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)2/3以上，其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合計(jì)占比3/4左右。

今年以來(lái)截至5月25日，新三板掛牌公司已經(jīng)完成發(fā)行1323次，融資額556億元，掛牌公司募集資金的80%以上用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性需求、補(bǔ)充流動(dòng)資金、項(xiàng)目建設(shè)。

高振營(yíng)介紹，近年來(lái)新三板的快速發(fā)展有效帶動(dòng)了早期投資，提高了金融體系的協(xié)同效應(yīng)。2015年，VC項(xiàng)目約有46%通過(guò)新三板退出，PE項(xiàng)目約半數(shù)通過(guò)新三板退出；2016年一季度VC、PE通過(guò)新三板退出的占比分別達(dá)到86%和72%。

高振營(yíng)提出，深化新三板改革將始終遵循為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的原則，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向。改革重點(diǎn)在于市場(chǎng)的投融資機(jī)制、管理方式，及其定價(jià)能力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、盤(pán)活存量、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

他透露，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司近期將重點(diǎn)推動(dòng)如下幾個(gè)方面的工作：

一是穩(wěn)妥實(shí)施掛牌公司分層。高振營(yíng)表示，掛牌公司分層的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)的分層管理，實(shí)現(xiàn)方式是通過(guò)制度的差異化安排，分層為下一步提供針對(duì)性服務(wù)和監(jiān)管打開(kāi)了空間，而差異化制度的構(gòu)建是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，期間將把握好改革的力度和結(jié)構(gòu)，同時(shí)充分考慮基礎(chǔ)層掛牌公司發(fā)展的需要。

二是優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)管理。全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將研究建立掛牌準(zhǔn)入的負(fù)面清單，建立差異化信息服務(wù)體系，日前出臺(tái)的金融類企業(yè)掛牌融資相關(guān)規(guī)定就是這方面的嘗試之一。

高振營(yíng)說(shuō)，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司還將進(jìn)一步規(guī)范股票發(fā)行和并購(gòu)重組管理，建立募集資金使用的負(fù)面清單制度，優(yōu)化發(fā)行定價(jià)機(jī)制，鞏固和完善小額、快速、靈活、多元的投融資機(jī)制，制定鼓勵(lì)企業(yè)掛牌同時(shí)發(fā)行的規(guī)則。

三是提高市場(chǎng)定價(jià)效率。為了進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)大做市轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)新三板開(kāi)展私募基金管理機(jī)構(gòu)參與做市業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。此外，還將研究解決機(jī)構(gòu)投資者入市難的問(wèn)題，大力發(fā)展多元化的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。

四是不斷提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。在去年開(kāi)展市場(chǎng)自律規(guī)則全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司已經(jīng)啟動(dòng)了自律規(guī)則體系的全面修訂和整合，將進(jìn)一步細(xì)化、明確自律監(jiān)管的要求、措施，以及紀(jì)律處分的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，豐富自律管理措施的手段和層次，讓市場(chǎng)主體明了底線、紅線，以及觸底線的后果。

此外，據(jù)了解，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司正在積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，為提升違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)能力、為監(jiān)管尺度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造條件。