 《實施意見》提出，各地扶貧辦應將保險機制納入山西省精準扶貧“工具箱”，把運用保險工具作為促進經濟發(fā)展、轉變政府職能、完善社會治理、保障改善民生的重要抓手。各保險機構和保險業(yè)社團組織要把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務，從農業(yè)保險、健康保險、民生保險、產業(yè)脫貧、教育脫貧5個方面對接貧困地區(qū)的保險服務需求，創(chuàng)新保險扶貧體制機制。 一是精準對接農業(yè)保險服務需求。到2020年，貧困地區(qū)中央財政支持的政策性農業(yè)保險覆蓋率達到全省平均水平，森林保險實現全覆蓋。開展蘋果、梨、紅棗、核桃、小雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢農產品保險，推廣牛奶、黃瓜、西紅柿等有關農產品目標價格保險以及天氣指數保險試點。為貧困地區(qū)家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體量身定制覆蓋農業(yè)產業(yè)鏈的組合型農業(yè)保險產品。引入專項扶貧資金、相關涉農資金、社會幫扶資金等支持特色農產品保險；鼓勵保險公司減免建檔立卡貧困戶參加政策性農業(yè)保險的個人自繳保費。 二是精準對接健康保險服務需求。推動出臺優(yōu)惠扶持政策，降低貧困地區(qū)大病保險報銷起付線，提高貧困人口分段醫(yī)療費用補償比例，探索擴大貧困人口大病保險報銷范圍。推進大病保險省內異地就醫(yī)即時結算。開發(fā)推廣貧困戶大病補充醫(yī)療產品、貧困戶住院護理保險產品，并適當降低保險費率。 三是精準對接民生保險服務需求。配合易地扶貧搬遷戰(zhàn)略，推動發(fā)展面向貧困地區(qū)的政策性農房保險統(tǒng)保。在貧困地區(qū)推廣全民意外險項目，開發(fā)針對貧困地區(qū)留守特殊人群的保險產品，對農村外出務工人員開辟省內異地理賠綠色通道。推廣保障適度、保費低廉的小額人身保險，為建檔立卡貧困人口提供意外傷害、疾病和醫(yī)療等全方位風險保障。 四是精準對接產業(yè)脫貧服務需求。在貧困地區(qū)探索開展農業(yè)保險保單質押、土地承包經營權抵押、農房財產權抵押貸款保證保險，為貧困地區(qū)小微企業(yè)、貧困人口解決無資產、無抵押擔保難題。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，為貧困農戶融資提供增信支持，推動資金流向貧困地區(qū)和“三農”領域。 五是精準對接教育脫貧服務需求。開展針對貧困家庭大學生的助學貸款保證保險，解決貧困學生因經濟困難而失學的問題。面向貧困家庭子女開展保險職業(yè)教育、銷售技能培訓和定向招聘，優(yōu)先吸納貧困人口作為農業(yè)保險協(xié)保員。 下一步，山西保監(jiān)局將聯(lián)合山西省扶貧辦積極推動《實施意見》的貫徹落實，指導保險機構實施精準特惠舉措，充分發(fā)揮保險功能作用，助力山西省“十三五”扶貧開發(fā)工作目標如期實現。 |
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