新華網(wǎng)消息 近日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，11月4日，中國銀監(jiān)會舉行主題為“銀行業(yè)盤點‘十二五’展望‘十三五’”的新聞發(fā)布會。

    政策研究局副局長廖媛媛表示，目前我國銀行業(yè)面臨多方挑戰(zhàn)，從國際上來看，目前世界經(jīng)濟(jì)的整體仍然處于金融危機(jī)后的修復(fù)階段；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)運行面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的壓力，但是發(fā)展環(huán)境的變化，不僅僅帶來的是挑戰(zhàn)，同時也帶來了銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的機(jī)遇。“十三五”期間，銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)更加注重創(chuàng)新和改革、風(fēng)險控制、普惠金融發(fā)展、全面推進(jìn)綠色信貸、雙向開放、金融安全、協(xié)調(diào)合作等六大方面發(fā)展。

    第一，更加注重創(chuàng)新和改革。創(chuàng)新改革是推動金融深化與發(fā)展的重要抓手，是提高資源配置效率的有力工具。要在銀行業(yè)體制改革創(chuàng)新上下功夫，著力提高行業(yè)的競爭性，積極推動民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，增加市場活力，推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化的發(fā)展，引導(dǎo)各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)合理定位，實現(xiàn)特色化、差異化的發(fā)展；要在業(yè)務(wù)管理的創(chuàng)新和改革上下功夫，推進(jìn)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)銀行充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的趨勢，豐富金融產(chǎn)品和市場層次；在風(fēng)險控制創(chuàng)新改革上下功夫。建立健全與各項創(chuàng)新相匹配的風(fēng)險管控能力，使銀行業(yè)服務(wù)水平不斷地開拓創(chuàng)新。

　　第二，更加注重普惠金融的發(fā)展。要完善和落實小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在基層地區(qū)合理布局，促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，加大金融支持雙創(chuàng)、四眾、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略力度，為科創(chuàng)企業(yè)提供有針對性、持續(xù)性和體系化的金融服務(wù)。

　　第三，注重全面推進(jìn)綠色信貸。大力支持綠色、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展能效融資、碳排放權(quán)融資、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新的金融業(yè)務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動金融服務(wù)綠色化，提高金融服務(wù)的效率。

　　第四，更加注重雙向開放。始終堅持公平競爭、同等待遇的原則，不斷提高銀行業(yè)市場準(zhǔn)入的透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放，支持銀行業(yè)走出去和符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)來華投資經(jīng)營，積極參與國際金融規(guī)則的制定，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)金融秩序朝著平等、公正、合作共贏的方向發(fā)展。

　　第五，更加注重金融的安全。穩(wěn)健安全是銀行業(yè)持續(xù)改革、健康發(fā)展的前提，首先是要持續(xù)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對信用市場、流動性操作風(fēng)險等方面的識別應(yīng)對能力，加強(qiáng)全面風(fēng)險管理能力，加強(qiáng)信息科技安全系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管者的主動性和前瞻性，堅持風(fēng)險為本的監(jiān)管原則，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，不斷提升銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管有效性，維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　第六，注重協(xié)調(diào)合作。這有三個層次：要加強(qiáng)銀行內(nèi)部的部門機(jī)構(gòu)的協(xié)同，以客戶為中心，提升金融的服務(wù)質(zhì)效；要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)信息的交流，及時地提示風(fēng)險；加強(qiáng)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)和職能部門間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，統(tǒng)一把握監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，著力解決跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)管的問題。

    廖媛媛指出，下一步，銀監(jiān)會將緊緊地圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握五大發(fā)展的新理念，嚴(yán)格遵循“六個堅持”，以提高金融資源配置的整體質(zhì)量和綜合效率為中心，加快金融體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的金融治理體系、金融服務(wù)機(jī)制和金融發(fā)展方式，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率，為全面建成小康社會努力奮斗。