貨幣發(fā)行是一定時間內(nèi)從央行進入流通領(lǐng)域的貨幣減掉回流到央行的貨幣的差額。國家授權(quán)發(fā)行貨幣的銀行將貨幣從發(fā)行基金保管庫調(diào)撥給銀行業(yè)務(wù)庫，并通過它向流通界投放貨幣的活動。

　　貨幣發(fā)行有兩重涵義：一是貨幣從中央銀行的發(fā)行庫通過各家銀行的業(yè)務(wù)庫流向社會，二是貨幣從央行流出的數(shù)量大于流入的數(shù)量。是中央銀行重要的負債。

　　性質(zhì)分類

　　貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來說，可以分為經(jīng)濟發(fā)行和財政發(fā)行。經(jīng)濟發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行是符合貨幣流通規(guī)律要求的，因此，它既能滿足國民經(jīng)濟需要，又能保持幣值穩(wěn)定。財政發(fā)行是為彌補財政赤字(見財政收支)而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行超過商品流通的實際需要，往往會導(dǎo)致通貨膨脹。

　　在中國，貨幣發(fā)行權(quán)屬于國家。國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，核準年度人民幣最高發(fā)行限額。中國人民銀行根據(jù)國務(wù)院批準的發(fā)行限額，具體辦理人民幣的發(fā)行工作，并集中管理發(fā)行基金。

　　中國人民銀行設(shè)有發(fā)行基金保管庫(簡稱發(fā)行庫)保管發(fā)行基金。發(fā)行基金是尚未發(fā)行的人民幣，它不是流通中的貨幣。各專業(yè)銀行則設(shè)有業(yè)務(wù)庫，是為辦理日�，F(xiàn)金收付而建立的。它核定現(xiàn)金庫存限額。現(xiàn)金超過庫存限額的部分，應(yīng)交存發(fā)行庫。當(dāng)業(yè)務(wù)庫存現(xiàn)金不足以滿足需要時，就得從中國人民銀行的發(fā)行庫調(diào)入現(xiàn)金。將發(fā)行基金調(diào)入業(yè)務(wù)庫，就是貨幣發(fā)行。

　　中國長期以來，要求貨幣發(fā)行不用于彌補財政赤字，不用于沒有物資保證的信貸投放，而用于滿足商品流通的需要。因此，中國貨幣發(fā)行一般來說是經(jīng)濟發(fā)行。但在個別年度，由于各種原因出現(xiàn)了財政赤字，需要發(fā)行貨幣彌補部分財政赤字，這種發(fā)行屬于財政發(fā)行性質(zhì)。

　　貨幣發(fā)行有雙重含義：一是指貨幣從中央銀行的發(fā)行庫通過各家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫流向社會;二是指貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于從流通中回籠的數(shù)量。 中國人民銀行作為中央銀行，掌握本國貨幣發(fā)行權(quán)，又稱為“發(fā)行的銀行".人民幣的具體發(fā)行由中國人民銀行設(shè)置的發(fā)行基金保管庫(簡稱發(fā)行庫)來辦理。人民幣的發(fā)行程序大致分為四步： (1)提出人民幣的發(fā)行計劃，確定年度貨幣供應(yīng)量。每年由人民銀行總行根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出貨幣發(fā)行和回籠計劃，報國務(wù)院審批后，具體組織實施。包括負責(zé)票幣設(shè)計、印制和儲備。 (2)國務(wù)院批準人民銀行報批的貨幣供應(yīng)量計劃。 (3)進行發(fā)行基金的調(diào)撥。發(fā)行基金是中央銀行為國家保管的待發(fā)行的貨幣。它是貨幣發(fā)行的準備基金，不具備貨幣的性質(zhì)，由設(shè)置發(fā)行庫的各級人民銀行保管，總行統(tǒng)一掌管，發(fā)行基金的動用權(quán)屬于總庫。4)普通銀行業(yè)務(wù)庫日�，F(xiàn)金收付。人民幣的貨幣發(fā)行主要是通過商業(yè)銀行的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)活動來實現(xiàn)的。各商業(yè)銀行將人民銀行發(fā)行庫的發(fā)行基金調(diào)入業(yè)務(wù)庫后，再從業(yè)務(wù)庫通過現(xiàn)金出納支付給各單位和個人，人民幣鈔票就進入市場。這稱為“現(xiàn)金投放”。同時，各商業(yè)銀行每日都要從市場回收一定的現(xiàn)金，當(dāng)業(yè)務(wù)庫的庫存貨幣超過規(guī)定的限額時，超出部分要送交發(fā)行庫保管。這稱為“現(xiàn)金歸行”。貨幣從發(fā)行庫到業(yè)務(wù)庫的過程叫“出庫”，即貨幣發(fā)行;貨幣從業(yè)務(wù)庫回到發(fā)行庫的過程叫“入庫”，即貨幣回籠。